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信访工作是“送上门的群众工作”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作,对信访工作作出一系列重要决策部署。特别是党的十九大以来,信访工作制度改革走向深入,化解信访积案成效显著,信访形势持续向好,有力地维护了民利、凝聚了民心,促进社会和谐发展。
制度愈加完善,构建信访工作新格局
县委书记担任县信访工作联席会议总召集人,每年专题部署开展信访工作,每月集中接访约访,县、乡、村三级书记上下联动抓信访……近年来,福建宁德霞浦县充分发挥信访工作联席会议制度优势,解决了大量群众“急难愁盼”。
信访工作联席会议机制,是加强党对信访工作全面领导的重要抓手,也是党的十九大以来信访工作制度改革的一大亮点。通过一系列制度安排,我国逐步建立起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局,形成信访工作整体合力。
中共中央、国务院近期印发的《信访工作条例》,自今年5月1日起施行。从明确党中央加强对信访工作的统一领导,到规定地方党委领导本地区信访工作,再到明确党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构……这部条例构建了党政同责、一岗双责的信访工作责任体系,是新时代信访工作制度改革的标志性成果。
循法而行,依法而治。沿着法治化轨道,信访工作制度改革阔步向前。
首次颁布实施信访工作五年规划;印发关于加强新时代网上信访工作的意见;推进诉访分离、依法分类处理、信访工作责任制……在党中央、国务院的坚强领导下,国家信访局系统谋划、全面推进信访工作制度改革,取得明显成效。
信访工作,根基在基层。近年来,国家信访局部署开展全国信访工作示范县(市、区、旗)创建活动,加快构建源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的信访矛盾综合治理机制,夯实信访工作基层基础。据统计,目前我国县级信访工作联席会议机制覆盖率已近八成。
聚焦突出问题,着力提升群众获得感
信访突出问题,事关群众切身利益、社会和谐稳定。
因经营不善,山东德州某机械厂长期拖欠职工工资、欠缴社保费,职工多次通过信访渠道集体反映问题。2020年,德州市政府主要领导对这一信访积案进行包案,成立由多家单位组成的工作专班予以化解。目前,该厂在职员工社保医保、退休员工养老待遇问题已全部解决。
针对影响群众获得感的信访突出问题,党的十九大以来,中央信访工作联席会议先后部署开展涉疫信访矛盾排查化解专项行动、治理重复信访化解信访积案专项工作等,带动各地自行排查交办信访积案,一些重点领域、重点群体突出矛盾明显缓解。
为推动专项工作落地落实,国家信访局深入开展“大督查大接访大调研”活动,班子成员、各司室78批次279人次分赴各地调研督导,对发现的问题督促整改。
各地各有关部门还坚持标本兼治,不断探索预防和化解矛盾纠纷的长效机制。河北对重点领域信访问题开展专项整治;内蒙古、江西以双交办双建账、双核查双督办压实工作责任;山西、湖南、四川加强政策攻关化解突出问题;黑龙江、湖北、宁夏综合运用法律、政策、调解、听证等措施力促“事心双解”……据统计,各地信访积案化解率超九成,全国重复信访呈现下降趋势。
把担当扛在肩上、把责任挺在前头。党的十九大以来,国家信访局坚持在群众工作第一线、化解矛盾最前沿历练培养工作队伍,推动干部作风持续转变。以白国龙、米玛扎西等“最美信访干部”为代表的先进典型不断涌现,逾2000人获得省部级以上表彰奖励……这些在基层默默耕耘的信访干部,成为连接党委政府与人民群众的“贴心人”。
畅通民意渠道,提升社会治理水平